成果名称：开放大学内部教学质量保障问题与反思
成果类型：学术论文
获奖奖项：三等奖
成果作者：李学书（发展研究部副研究员）
成果出处：《职教论坛》2014年第18期，中国人民大学复印报刊资料《成人教育学刊》2014年12期全文转载。
成果简介：
1．主要观点
（1）随着我国远程开放教育快速发展，尤其是《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》提出“办好开放大学”，“大力发展现代远程教育”的目标，教学质量的生命线的地位越来越突出，质量保障成为决定开放大学能否真正转型的关键之举，相应的实践和研究成为热点问题。
（2）2012年教育部批准成立了国家开放大学等5所开放大学，中国开放大学体系已现雏形，但我国远程开放教育质量目前难以跻身国际先进水平，质量保障建设正处于基于经验向认识规律、从追求规模效益向质量提升的转型期。在这种背景下，开展远程开放教学质量保障研究迫在眉睫。
（3）英国开放大学作为世界远程开放教育先驱，经过半个世纪不懈努力发展，在内部教学质量保障体系方面积累了很多的成功经验。在教学理念方面，比较重视学生批判精神和创新意识的培养，引导学生敢于质疑，从而培养学生学习力与发展力；在课程建设和资源共享方面，课程开发者和辅导员能够充分考虑到师生之间和学员间的各种交互需求，按照远程开放教育内在规律，尽量解决学习者网上选课、模拟实验操作、上传资料、评价指导、反馈信息获取等问题；在学习支持服务方面，英国开放大学自办学以来就强化学习支持保障体系建设，体现了鲜明的开放性、可选择性以及丰富性；在考核制度方面，英国开放大学很重视学习者综合能力的开发，采用过程评价为主的多元化的评价体系，客观地评定学习者的进步情况；在师资建设方面，英国开放大学教师和辅导员强调在学历、经验和专业能力必须符合聘任条件外，但更重视教师来自行业和学术背景的多元化和差异化，以确保师资力量在不同方面的互补。
（4）通过我国国家开放大学和英国开放大学的深入分析和比较，可以发现我国远程开放教育内部教学质量保障评估和监控机制尚未形成；标准化工作滞后于教学质量保障实践；教学效果反馈经常失灵；学习支持服务形式单一；教师业务素质有待提高等问题。
（5）我国译成开放教育质量保障应该借鉴英国远程开放教育质量保障理念和措施，强化主体意识，转变质量观念；深度控制教学规模，增强自主学习内驱力；加强师资队伍建设，构建人性化学习支持服务体系；优化教学资源，建立多元化教学监控和评价体系。同时，应遵循全员参与原则，从教师到学生、从学校领导到普通职工都是参与者，是教学质量监控与评价的主体，又是监控与评价的客体，不断更新全员质量观念；要坚持全程监控原则，即对教学工作的各个环节进行全过程监控，要涵盖影响教学质量的各个要素和主要环节；还要坚持全面评价原则，即教学质量监控与评价既评教评学，也要督管，要涉及教管学各个层面，既包括对面授教学、网络教学和实践教学等环节的监控，也应该对专业和课程建设进行评价，还要对师资建设、教学条件、教学改革以及教学管理等方面实施评估。
2．主要创新和学术价值
我国开放大学作为广播电视大学的转型发展的扬弃，是一所专门从事远程开放教育的独立机构，具有发展规模大、覆盖范围广、课程和专业设置丰富等鲜明特征，成为我国远程开放教育的中坚力量，以及国内最有影响力的远程开放教育办学机构。而英国开放大学为学习者提供高效的学习经验，促进他们在学习过程中不断进步和提高为目标，保障体系在保证英国远程开放质量中取得显著成效，他们教学质量保证遵循理念和许多举措为我国开放大学建设提供许多可借鉴的经验，因此无论是选题的时代背景和研究对象上都具有现实性和可行性，进而彰显本研究现实意义和前瞻性。
我国远程开放教育事业方兴未艾，开放大学创新发展迫在眉睫，教学质量是关键因素但又是薄弱环节，因此借鉴国际经验可以避免漫长的摸索过程和不必要代价，因此，本课题采用比较视角，将理论和实践有机结合起来，将远程开放教育历史和现实整合起来进行对比研究和反思，有助于实践者强化保障主体意识，增强学习者自主学习内驱力，正确处理教学规模和教学质量保障关系，构建人性化学习支持服务体系，建立多元化教学监控和评价体系等方法，稳步提升教学质量。同时研究中所采用方法论和有关质量保障理论也可供相关研究者借鉴，进一步彰显本研究的学术价值。
