问：请介绍一下出台《实施意见》的背景？
答：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，要“完善以创新和质量为导向的科研评价机制”，同时要求“克服学术浮躁，查处学术不端行为”。制定《实施意见》是贯彻落实《教育规划纲要》的重要步骤。
近些年，高等学校发生的学术不端行为引起社会高度关注。针对不时发生的学术不端事件，家宝、长春、延东等中央领导同志分别做出批示，要求加强学风建设、打击抄袭作假行为。个别牵扯院士、长江学者、高校领导的学术不端事件，负面影响较大，舆论广泛关注，缺乏明确调查处理程序和规范。制定《实施意见》是落实领导批示、应对社会关切的积极举措。
2009年10月，我部设立学风建设协调小组，下设社科类学风建设办公室和科技类学风建设办公室，分别设在社会科学司和科学技术司。制定《实施意见》是两个学风办以后的重点工作。
问：《实施意见》的主要内容是什么？
《实施意见》制定的基本思路是完善管理?贫龋?赐分卫恚幻魅凡榇υ鹑危?纤啻?怼Ｒ皇遣?鲅Х缃ㄉ璧闹匾?越羝刃浴⒅傅妓枷牒凸ぷ髂勘辍６?敲魅妨烁叩妊?Ｊ茄Х缃ㄉ璧闹魈澹?逃?扛涸鹬贫ǜ咝ＱХ缃ㄉ柘喙卣?撸?傅技觳楦咝ＱХ缃ㄉ韫ぷ鳌８髦鞴懿棵哦讲熘傅妓?舾叩妊?ＱХ缃ㄉ韫ぷ鳌Ｈ?且?蟾咝＝?⒀?豕娣度?苯逃?贫龋????箍蒲谐闲判??逃???蠼萄Э蒲腥嗽币?跃跹?般∈乜蒲?桌淼赖隆Ｋ氖谴痈慕?兰劭己说枷颉⒅С盅?跷?被岢浞中惺寡?跞?Α⑹敌型瓯傅目蒲泄芾碇贫鹊确矫婕忧砍ばЩ?平ㄉ琛Ｆ渲型瓯傅目蒲泄芾碇贫仁欠乐共欢诵形?⑸?牡谝坏勒⒚牛?彩遣簧傺?＜毙柚厥蛹忧康幕方凇Ｎ迨谴油?小⑿姓?⑸缁?3方面强化监督的作用。特别强调正确发挥外部监督的作用。提出对于纯粹学术不端投诉的调查和判定，应该严格限制在学术共同体范围内。同时充分发挥社会力量、新闻媒体的监督作用，促进程序规范和公正。六是对学术不端行为投诉的受理、调查、处理、公布程序做出明确清晰的规定。规定教育部建立定期检查制度。
问：教育部将采取哪些措施保证《实施意见的》落实？
答：主要有四个方面措施：一是要求各地、各校制定实施细则，细化落实各项政策。二是开展学术规范和学风宣教育活动，建立学风宣讲教育的长效机制，通过不同层次宣讲活动的联合行动，做到三年（2012-2014）全覆盖。三是建立健全长效机制，切实改进高校科研评价与考核评聘机制，尊重人才成长和学术发展规律，避免急功近利和短期行为。加强科学研究的过程管理建立完善的制度规范。同时，要进一步完善科研项目评审、学术成果鉴定程序，增加科研管理的公开性和透明度。四是加强督查巡视，教育部每年将选择若干单位和高校进行学风建设工作专项巡视。
来源：教育部网站