10月20日上午，“市民终身学习需求与能力监测研究”项目结题暨专家咨询会议在上海开放大学举行。出席会议的专家有中国教育发展战略学会会长郝克明、北京教育科学研究院原院长季明明、华东师范大学教育学部主任袁振国、华东师范大学考试与评价研究院院长陈玉琨、上海市教育科学研究院副院长张珏。出席会议的项目组成员有项目组组长、原上海市教育科学研究院副院长、民进上海市委专职副主委胡卫，项目组首席专家、原上海市教育决策咨询委员会秘书长佘国平，上海终身教育研究院侯定凯，上海师范大学朱小虎，上海开放大学周翠萍，上海市教育科学研究院潘奇、公彦霏等。出席本次会议的还有上海开放大学副校长、研究院院长王伯军，发展研究部部长、研究院常务副院长芦琦，党政办副主任韩玲等。会议由项目组首席专家佘国平主持。
我校校长袁雯代表上海开放大学首先致辞，感谢咨询专家的莅临指导和项目组成员四年来的艰苦付出，感谢市教委终身教育处四年来的全力支持与指导。教育综合改革重大项目“市民终身学习需求与能力监测研究”设立初衷在于逐步形成一套符合中国特点的、在国际上有影响力的成人学习能力监测方法，使上海市终身学习资源的供给与市民学习需求精准对接，服务于上海市终身教育政策的完善。会议旨在总结评审前一阶段项目的研究工作，恳请专家们对下一阶段项目推进提出建议。
胡卫代表项目组汇报了四年来的研究进展及研究成果。由上海市教育科学研究院、华东师范大学、上海师范大学、上海开放大学等多机构科研人员协同组成的项目组，经过四年持续研究，已完成市民终身学习需求与能力的基础理论研究、监测指标与题库研发工作，并进行了试测。2016年11月开展了全市5000个样本（16-65岁）的测试，目前已初步完成数据清理、数据统计分析工作，形成上海市民终身学习监测的分析报告，并在8月27日向社会进行了公开发布。
与会的终身教育领域、教育评估领域各位专家对项目研究成果给予高度肯定，并对项目研究的持续推进提出咨询建议。袁振国认为，作为教育综合改革项目，该项目填补了上海市有PISA、TAILS测试而没有成人能力测试的空白，项目推进非常扎实，向社会公开发布的项目成果已产生很好的社会影响，建议今后的研究在立足上海的同时，走向国际，总结中国模式，形成市民终身学习监测的中国经验。
郝克明认为该项目是国内首个对大城市15－65岁市民终身学习需求与能力进行监测的项目，具有前瞻性和创新性。项目借鉴发达国家和国际组织进行成人能力测试的工具及方式，立足学习者，从对终身学习者内涵再认识着手，对终身学习的需求、能力、供给、政策、制度等进行研究，不仅对上海新阶段推进教育现代化和学习型城市建设具有重要意义，而且对全国推进学习型社会建设也具有重要意义。
季明明认为，设立“市民终身学习需求与能力监测研究”项目对于上海市终身教育的发展意义重大，项目组四年的研究非常扎实，研究成果显著。在项目已有积累与研究成果的基础上，再思考监测的重大意义、监测的对象与层次、监测对象的定义、监测的内容、监测的平台与支持建设、监测结果如何使用、监测自身的质量、监测工作的常态化等问题，深化项目研究，服务于上海市终身教育理论的发展和政策的完善。
陈玉琨认为项目研究很实在、很精细，项目成果对于上海市终身教育水平提升具有重要价值。建议以更丰富的手段和方法进行市民终身学习能力的监测，通过市民终身学习能力的监测促进和更好地满足市民的终身学习需求。
张珏认为项目研究具有开创性，体现了上海教育现代化的发展水平。项目组做了大量卓有成效的工作，已奠定了较好的研究基础，建议将项目研究逐步转化为制度建设，形成具有中国特色、上海特点的终身教育制度与模式。
